C’était à Lyon, le 4 mars dernier, à la veille de l’ouverture du salon Global Industrie. Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, et Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’Economie et des Finances, avaient installé la toute première assemblée générale des « territoires d’industrie », réunissant plus de 300 élus et industriels de toute la France, « mobilisés pour la réindustrialisation des territoires ». Une assemblée qui s’inscrivait dans le cadre de la « montée en puissance des compétences des Régions », post-loi NOTRe. Ainsi, c’est bien toute la chaîne de valeur (orientation, formation, R&D, dispositif financier de développement, d’innovation et d’internationalisation, pôles de compétitivité, aménagement du territoire, mobilité, etc.), en lien étroit avec les intercommunalités, qui est concernée. Pour ce qui est des « territoires d’industrie », 136 ont été identifiés, parmi lesquels on peut citer la vallée de l’Arve, Haut-Doubs, Nord Franche-Comté, Haut-Jura, Grand Chalon, entre autres, et vers lesquels plus de 1,3 milliard d’euros ont été fléchés. Les ministres parlent alors d’opportunités du numérique et de la transition écologique. Il est également question de révéler « nos champions cachés », de répondre aux difficultés de recrutement, d’améliorer l’image et l’attractivité des territoires. On ose même évoquer la « reconquête industrielle (…) avec un véritable changement de méthode qui met les régions et les intercommunalités au cœur du dispositif », promet-on à Paris.
Quant aux moyens, on sait déjà que la Banque des Territoires (groupe Caisse des dépôts) s’est engagée à verser 100 millions d’euros par an d’ici à 2022, « destinés à investir sur fonds propres dans les projets des territoires d’industrie, notamment sur les enjeux majeurs du foncier et de l’immobilier industriel, la reconversion des friches, le numérique, l’écologie industrielle, les transports et la mobilité », énumère-t-elle.
Chez Business France (structure née de la fusion d’Ubifrance et de l’Agence française pour les investissements internationaux), il est question de mettre en place un « coach international » baptisé Team France Export référent, afin de renforcer la stratégie d’attractivité des territoires les plus en difficulté et la prospection des investisseurs.
Un enjeu majeur : la pénurie de main-d’œuvre. Pour faire face à cela, Bpifrance a promis d’investir dans l’expérimentation du volontariat territorial en entreprise (VTE) : un dispositif qui permettra, selon la banque publique d’investissement, de faciliter le recrutement de jeunes diplômés des écoles de commerce et d’ingénieurs dans les PME et ETI des « territoires d’industrie ». Quant à Pôle emploi, l’agence nationale assure qu’elle mettra à disposition de ces « territoires d’industrie » un unique conseiller référent qui coordonnera les interventions des agences Pôle emploi concernées. Dès cet été, l’institution proposera des données spécifiques pour chaque territoire, à partir de Formadiag, son outil de diagnostic territorial des besoins de formation. Cette plateforme, mise en place en janvier 2018, permet l’identification, par bassin d’emploi, des formations favorisant un retour à l’emploi rapide et correspondant aux besoins des entreprises. Cette course de rattrapage pour repeupler nos zones industrielles, à défaut d’être trop longtemps restée soudée aux starting-blocks, a au moins le mérite de s’en être décollée. Reste le fait qu’il s’agit plutôt d’une course de fond désormais, que d’un 100 mètres.